華夏時(shí)報記者 趙奕 上海報道

　　“因決策疏漏、內控失嚴及關(guān)聯(lián)方資金占用等問(wèn)題，讓公司陷入困局，終止上市的消息如重錘砸在心上——我滿(mǎn)心愧疚，夜夜難眠，在此向各位股東深深鞠躬致歉�！�*ST龍宇（603003）創(chuàng )始人徐增增在《致龍宇股份中小股東的一封信》中表示。日前，徐增增申請辭去公司董事長(cháng)、董事、董事會(huì )下設專(zhuān)門(mén)委員會(huì )及公司法定代表人等職務(wù)。

　　上市13年，歷經(jīng)風(fēng)雨的*ST龍宇即將告別A股。

　　5月30日晚，*ST龍宇發(fā)布公告顯示，公司收到上交所出具的自律監管決定書(shū)《關(guān)于上海龍宇數據股份有限公司股票終止上市的決定》，上交所決定終止該公司股票上市。退市整理期交易起始日為6月10日，退市整理期的交易期限為15個(gè)交易日，預計最后交易日期為6月30日。

　　鎖定退市

　　根據公告，*ST龍宇董事會(huì )于近日收到公司董事長(cháng)徐增增的辭職報告。*ST龍宇表示，徐增增的辭職不會(huì )導致公司董事會(huì )成員低于法定最低人數，不會(huì )影響公司日常經(jīng)營(yíng)及董事會(huì )的正常運行，其辭職報告自送達董事會(huì )之日起生效。公司將按照相關(guān)規定和程序，盡快完成增補董事、選舉董事長(cháng)及相關(guān)董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )調整等相關(guān)工作，并及時(shí)履行信息披露義務(wù)。

　　在公司董事會(huì )未選舉出新任董事長(cháng)之前，暫由公司董事劉策代行董事長(cháng)、法定代表人職責。公開(kāi)信息顯示，徐增增與劉策為母子關(guān)系。

　　在徐增增宣布離職后的次日，*ST龍宇便收到了退市決定書(shū)，正式進(jìn)入退市倒計時(shí)。

　　公開(kāi)信息顯示，*ST龍宇成立于1997年12月，于2012年8月在上交所主板上市。*ST龍宇曾用名為龍宇燃油，上市初期公司主營(yíng)燃料油業(yè)務(wù)。但在上市后，該公司的業(yè)績(jì)便大幅波動(dòng)。2013年公司營(yíng)收下滑42%，凈利潤轉為虧損5193.35萬(wàn)元。

　　2015年，*ST龍宇收購金漢王技術(shù)，公司轉型數據中心（IDC）業(yè)務(wù)。2017年10月，公司又以自有資金5000萬(wàn)元全資設立上海策慧數據科技有限公司，進(jìn)一步拓展IDC業(yè)務(wù)。2023年，公司正式變更簡(jiǎn)稱(chēng)為“龍宇股份”，公司經(jīng)營(yíng)也逐漸步入正軌。

　　但很快，新的問(wèn)題出現了。

　　2024年4月29日，上海證監局下發(fā)《行政監管措施決定書(shū)》，指出公司存在大額關(guān)聯(lián)交易未履行審議程序且未披露、部分貿易業(yè)務(wù)無(wú)商業(yè)實(shí)質(zhì)的情形，導致公司2022年年報、2023年半年報存在虛假記載。同年5月6日，龍宇股份股票因上述問(wèn)題被實(shí)施退市風(fēng)險警示。

　　2024年10月19日，龍宇股份披露《關(guān)于自查非經(jīng)營(yíng)性資金占用暨整改進(jìn)展的公告》，經(jīng)自查，公司與控股股東的相關(guān)關(guān)聯(lián)方發(fā)生資金往來(lái)中，存在非經(jīng)營(yíng)性占用公司資金的情況，累計占用非經(jīng)營(yíng)性資金9.18億元，剩余資金占用余額為8.68億元。

　　2024年11月19日，龍宇股份因控股股東及其關(guān)聯(lián)方非經(jīng)營(yíng)性資金占用事項，被疊加實(shí)施其他風(fēng)險警示。同年12月16日，龍宇股份公告稱(chēng)，公司收到中國證監會(huì )《立案告知書(shū)》，因涉嫌信息披露違法違規，中國證監會(huì )決定對公司立案。

　　由于關(guān)聯(lián)方占用資金未能在規定時(shí)間內償還，*ST龍宇2023年和2024年年報被出具無(wú)法表示意見(jiàn)的審計報告、內部控制被出具否定意見(jiàn)的審計報告。今年4月29日，*ST龍宇收到上交所下發(fā)的告知書(shū)，公司股票已經(jīng)觸及終止上市條件。

　　針對資金占用清償進(jìn)度不如預期，徐增增在《致龍宇股份中小股東的一封信》中表示，2024年以來(lái)，資本市場(chǎng)流動(dòng)性收緊，監管對民營(yíng)上市公司股權質(zhì)押、資產(chǎn)處置審核趨嚴，原計劃引入的戰略投資因行業(yè)政策不確定性撤資。2024年12月證監會(huì )立案后，控股股東股權轉讓受限，“股份轉讓+債務(wù)清償”方案被迫擱置，調查期間不得進(jìn)行股份轉讓的規定直接卡住了核心清償路徑。

　　徐增增表示，年審機構要求，出具年審報告前資金占用的影響必須全面消除，即便公司已有成熟方案并完成框架協(xié)議的簽訂，也無(wú)法認定資金的可回收性。此外，內控機制不完善，對控股股東關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)的監管存在漏洞，導致部分資金被占用。盡管我們已通過(guò)法律手段啟動(dòng)了追討程序，但關(guān)聯(lián)方資產(chǎn)處置及債務(wù)梳理仍需一定周期，客觀(guān)上延緩了清償進(jìn)度。

　　“資金占用是違法違規行為，股東將上市公司資金視為私人財產(chǎn)隨意挪用、侵占，性質(zhì)非常惡劣�！笨档轮菐鞂�(zhuān)家、上海美谷律師事務(wù)所執行主任項方亮向《華夏時(shí)報》記者表示，根據《證券法》，投資者可要求信息披露義務(wù)人承擔賠償責任，可通過(guò)個(gè)人訴訟或集體訴訟形式，賠償范圍包括投資差額損失等相關(guān)費用。此外，投資者可通過(guò)ADR方式，即通過(guò)投資者服務(wù)中心維權以及向證券業(yè)協(xié)會(huì )等調解機構申請調解，協(xié)商解決賠償等問(wèn)題。同時(shí)，還可以通過(guò)媒體呼吁來(lái)維權。

　　項方亮表示，根據《公司法》的規定，即使公司終止上市之后，股東依然享有知情權和投票權等股東權利，其資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者的權利是不變的。

　　資金占用“零容忍”

　　“資金占用行為擾亂了資本市場(chǎng)的正常秩序，導致資源錯配�！敝袊�法律咨詢(xún)中心民商事專(zhuān)委會(huì )原副秘書(shū)長(cháng)林先平向《華夏時(shí)報》記者表示，優(yōu)質(zhì)企業(yè)可能因資金被占用而無(wú)法擴大生產(chǎn)或研發(fā)，而問(wèn)題企業(yè)卻通過(guò)違規手段維持運營(yíng)，損害了資本市場(chǎng)的整體效率。

　　近年來(lái)，監管對資金占用行為始終堅持“零容忍”的高壓態(tài)勢。

　　2024年3月，證監會(huì )發(fā)布的《關(guān)于加強上市公司監管的意見(jiàn)（試行）》明確提出，推動(dòng)出臺背信損害上市公司利益罪司法解釋?zhuān)瑥娀瘜�控股股東、實(shí)際控制人組織實(shí)施財務(wù)造假、背信損害上市公司利益的刑事追責，深挖董事、高管挪用資金、職務(wù)侵占線(xiàn)索，加強行政執法和刑事司法銜接。同年4月份，證監會(huì )發(fā)布的《關(guān)于嚴格執行退市制度的意見(jiàn)》中提到，出現大股東大額資金占用且不整改的，在強制退市中予以考慮。

　　日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公開(kāi)《關(guān)于完善中國特色現代企業(yè)制度的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）�！兑庖�(jiàn)》強調，發(fā)揮資本市場(chǎng)對完善公司治理的推動(dòng)作用。5月26日，證監會(huì )有關(guān)負責同志就《意見(jiàn)》答記者提問(wèn)時(shí)表示：“下一步，中國證監會(huì )將貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》有關(guān)要求，不斷完善上市公司治理規則，推動(dòng)出臺上市公司監督管理條例，加大對組織指使造假、資金占用等違法行為的打擊力度，進(jìn)一步發(fā)揮獨立董事作用，鼓勵機構投資者積極行使股東權利，激發(fā)公司治理內生動(dòng)力，促進(jìn)上市公司健全中國特色現代企業(yè)制度，持續提升公司治理水平�！�

　　根據中國證券監督管理委員會(huì )近日公布《2024年中國證監會(huì )執法情況綜述》，2024年，證監會(huì )依法從嚴打擊35起資金占用類(lèi)案件，堅持“追首惡”“懲幫兇”，通過(guò)加大追責力度，壓實(shí)主體責任，進(jìn)一步強化了對“關(guān)鍵少數”的警示震懾與剛性約束。

　　“股東侵占上市公司資金的問(wèn)題，不僅影響上市公司健康運營(yíng)，中小股民的切身利益，而且關(guān)系到證券市場(chǎng)的投資環(huán)境�！必斀�(jīng)人士屈放向《華夏時(shí)報》記者表示，應加強監管處罰力度和執行力度，包括事前強化上市公司內控制度，事中加強現金往來(lái)監控，事后加強處罰力度等。同時(shí)，還需強化主體責任全覆蓋，既嚴厲追究直接責任人，也追究具體實(shí)施人責任。

　　注冊制改革下，A股“應退盡退”已成趨勢。盤(pán)古智庫高級研究員江瀚向《華夏時(shí)報》記者表示，為了有效解決資金占用問(wèn)題，除了加強監管外，還需要完善公司治理結構，提高董事會(huì )和監事會(huì )的獨立性和有效性，從根本上防止類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，強化信息披露要求，提高市場(chǎng)透明度，使不法行為無(wú)處遁形。