開(kāi)展“失信”與“失能”分類(lèi)管理，在嚴厲打擊嚴重失信行為的同時(shí)，為確無(wú)財產(chǎn)可供執行的“失能”人員紓困解綁，是最高人民法院近年來(lái)積極推進(jìn)的工作之一。7月25日，最高法發(fā)布嚴格區分失信、失能被執行人強化信用修復典型案例，強化區分“失信”與“失能”相關(guān)工作，指導各地人民法院嚴格規范公正適用失信懲戒制度。

　　最高法本次共發(fā)布的九個(gè)嚴格區分失信、失能被執行人強化信用修復典型案例，強化區分“失信”與“失能”相關(guān)工作，持續提升失信懲戒工作的靶向性、精準度和便捷性。相關(guān)案例嚴格區分“失信”與“失能”，為確無(wú)財產(chǎn)可供執行的“失能”人員紓困解綁，堅決懲治惡意失信行為。

　　在實(shí)踐中，有的被執行人故意隱匿行蹤，下落不明；有的公司停業(yè)、歇業(yè)，而原企業(yè)主另行注冊公司繼續經(jīng)營(yíng)原業(yè)務(wù)；有的企業(yè)法定代表人為逃避責任，將年近九旬的老母親變更為法定代表人；有的依然大肆高消費，過(guò)著(zhù)窮奢極欲、紙醉金迷的生活；有的公開(kāi)肆意對抗甚至使用暴力抗拒執行。最高法指出，這些惡意失信行為，嚴重擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，損害了勝訴當事人的合法權益。人民法院堅持對此類(lèi)嚴重失信行為加大打擊力度。

　　同時(shí)，對于生活陷入困境，屬于客觀(guān)上無(wú)履行能力的“失能”情形，人民法院通過(guò)執行和解、司法救助的方式，最終實(shí)現案結事了，兼顧了執行的“力度”與“溫度”。

　　2024年，全國法院新納入失信被執行人名單245.7萬(wàn)人次，同比下降23.4%；282.1萬(wàn)人次通過(guò)信用修復回歸市場(chǎng)，同比增長(cháng)35.4%，失信被執行人名單人數十年來(lái)首次下降。通過(guò)積極適用失信懲戒寬限期制度和信用修復措施，人民法院幫助努力償債的被執行人經(jīng)濟再生，失信懲戒工作整體呈現“減存遏增、標本兼治”的良好態(tài)勢。

　　最高法指出，近年來(lái)的失信懲戒工作既維護勝訴當事人的合法權益，又為有發(fā)展潛能的市場(chǎng)主體“造血再生”創(chuàng )造條件，進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體信心，有效緩和社會(huì )矛盾，為推進(jìn)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境和維護社會(huì )和諧穩定發(fā)展貢獻了司法力量。

　　實(shí)踐證明，失信懲戒制度是推動(dòng)執行工作發(fā)展的重要舉措，在有效打擊惡意逃廢債行為、維護勝訴當事人合法權益、推動(dòng)解決執行難等方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，最高法以構建失信懲戒聯(lián)動(dòng)機制為基礎，建立健全失信被執行人名單制度，暢通信用信息共享渠道，提升失信懲戒信息化建設水平，通過(guò)制定司法解釋、強化聯(lián)合懲戒、發(fā)布典型案例等舉措，打擊規避執行、逃避執行、抗拒執行等嚴重失信行為，切實(shí)維護了勝訴當事人的合法權益。

　　據最高法統計，自2013年10月實(shí)施失信被執行人名單制度以來(lái)，截至2025年6月30日，累計有1710萬(wàn)人次迫于信用懲戒和限制消費壓力自覺(jué)主動(dòng)履行了生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，或者與申請執行人協(xié)商達成和解協(xié)議。

　　最高法同時(shí)強調，當前，被執行人規避執行、逃避執行、抗拒執行等問(wèn)題依然突出，人民法院仍需持續加大執行力度，對于存在惡意失信行為的被執行人應當繼續強化失信懲戒，及時(shí)保障勝訴當事人實(shí)現合法權益。