財政部等九部門(mén)印發(fā)《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》的通知。同時(shí)符合以下條件的貸款可享受貼息政策：一是由經(jīng)辦銀行向餐飲住宿、健康、養老、托育、家政、文化娛樂(lè )、旅游、體育8類(lèi)消費領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放。二是在《提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》公開(kāi)發(fā)布之日(2025年3月16日)至2025年12月31日期間簽訂貸款合同且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營(yíng)主體。三是貸款資金合規用于改善消費基礎設施和提升服務(wù)供給能力。其中：餐飲住宿、托育、家政、文化娛樂(lè )、體育領(lǐng)域對應《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中“住宿和餐飲業(yè)”、“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”、“文化、體育和娛樂(lè )業(yè)”行業(yè)類(lèi)別；旅游、健康領(lǐng)域對應《國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)(2018)》和《健康產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)(2019)》中國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)代碼不帶*的行業(yè)類(lèi)別；養老領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款需符合中國人民銀行養老產(chǎn)業(yè)貸款統計標準。經(jīng)營(yíng)主體指符合《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例》規定，在我國境內以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人及非法人組織。民辦非企業(yè)法人的養老服務(wù)機構同等享受貸款貼息政策。四是政策到期后，可視實(shí)施效果研究延長(cháng)政策期限、擴大支持范圍。

　　全文如下

　　服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院關(guān)于大力提振消費、全方位擴大國內需求的決策部署，根據中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》關(guān)于2025年對符合條件的消費領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款給予財政貼息的要求，充分發(fā)揮財政政策引導帶動(dòng)作用，推動(dòng)降低服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本，助力激發(fā)消費市場(chǎng)活力，以高質(zhì)量供給創(chuàng )造有效需求，制定本實(shí)施方案。 

　　一、政策內容 

　　(一)支持范圍。同時(shí)符合以下條件的貸款可享受貼息政策：一是由經(jīng)辦銀行向餐飲住宿、健康、養老、托育、家政、文化娛樂(lè )、旅游、體育8類(lèi)消費領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放。二是在《提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》公開(kāi)發(fā)布之日(2025年3月16日)至2025年12月31日期間簽訂貸款合同且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營(yíng)主體。三是貸款資金合規用于改善消費基礎設施和提升服務(wù)供給能力。其中：餐飲住宿、托育、家政、文化娛樂(lè )、體育領(lǐng)域對應《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》中“住宿和餐飲業(yè)”、“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”、“文化、體育和娛樂(lè )業(yè)”行業(yè)類(lèi)別；旅游、健康領(lǐng)域對應《國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)(2018)》和《健康產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)(2019)》中國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)代碼不帶*的行業(yè)類(lèi)別；養老領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款需符合中國人民銀行養老產(chǎn)業(yè)貸款統計標準。經(jīng)營(yíng)主體指符合《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例》規定，在我國境內以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人及非法人組織。民辦非企業(yè)法人的養老服務(wù)機構同等享受貸款貼息政策。四是政策到期后，可視實(shí)施效果研究延長(cháng)政策期限、擴大支持范圍。 

　　(二)貼息標準。對于經(jīng)辦銀行向服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的貸款，財政部門(mén)按照貸款本金對經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行貼息，貼息期限不超過(guò)1年，年貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，中央財政、省級財政分別承擔貼息資金的90%、10%。單戶(hù)享受貼息的貸款規模最高可達100萬(wàn)元。相關(guān)貸款包括用于改善消費基礎設施的固定資產(chǎn)貸款以及用于提升服務(wù)供給能力的流動(dòng)資金貸款。同一筆貸款不得重復享受中央財政其他貼息政策；已享受地方財政相關(guān)貼息政策的，此次貼息不得超出扣除已有貼息后的實(shí)際利率水平。 

　　(三)貸款經(jīng)辦銀行。中央財政給予貼息的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款經(jīng)辦銀行為21家全國性銀行，包括國家開(kāi)發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行股份有限公司、中國農業(yè)銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司、中信銀行股份有限公司、中國光大銀行股份有限公司、華夏銀行股份有限公司、中國民生銀行股份有限公司、招商銀行股份有限公司、興業(yè)銀行股份有限公司、廣發(fā)銀行股份有限公司、平安銀行股份有限公司、上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司、恒豐銀行股份有限公司、浙商銀行（601916）股份有限公司、渤海銀行股份有限公司。 

　　二、貸款流程 

　　(一)貸款申請。符合條件的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可向所在地相關(guān)經(jīng)辦銀行提出貸款申請，并按要求提供相關(guān)證明材料。 

　　(二)審批發(fā)放。經(jīng)辦銀行按照市場(chǎng)化、法治化原則審批貸款申請，自主決策貸款發(fā)放條件并及時(shí)放款。經(jīng)辦銀行應與符合貼息條件的經(jīng)營(yíng)主體簽訂貸款合同，明確貼息享受條件、貸款資金用途、貸后管理要求等內容，對于2025年3月16日至本方案印發(fā)之日期間發(fā)放的貸款通過(guò)簽訂補充合同或協(xié)議予以明確。 

　　(三)定期審核。全國性銀行省級分行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省行)按月匯總本地區符合貼息條件的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款發(fā)放情況，每月5日前將上月新增及累計貸款發(fā)放情況報省級民政、人力資源社會(huì )保障、商務(wù)、文化和旅游、衛生健康、體育等行業(yè)管理部門(mén)審核。省級行業(yè)管理部門(mén)重點(diǎn)審核經(jīng)辦銀行省行報送的本領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款是否符合支持范圍和貼息條件，按季匯總審核結果，于下季度首月15日前反饋省級財政部門(mén)和金融管理部門(mén)，函送經(jīng)辦銀行省行。 

　　三、貼息流程 

　　(一)貼息資金需求申請。政策到期后，經(jīng)辦銀行省行結合相關(guān)部門(mén)審核檢查情況，及時(shí)匯總本地區符合貼息條件的已發(fā)放貸款，于2026年1月底前向所在地省級財政部門(mén)提出貼息資金需求申請，并對申請材料的真實(shí)性、合規性、準確性負責。 

　　(二)貼息資金結算申請。省級財政部門(mén)收到經(jīng)辦銀行省行貼息資金申請后，及時(shí)與行業(yè)管理部門(mén)審核情況進(jìn)行比對，確認本地區符合條件的貼息資金申請，于2026年2月底前向財政部提交貼息資金結算申請報告，并抄送財政部當地監管局。 

　　(三)貼息資金結算。財政部根據各省級財政部門(mén)貼息資金結算申請報告，結合預算安排等情況，與各省級財政部門(mén)結算并撥付中央財政承擔的貼息資金。財政部可視政策實(shí)施情況適時(shí)組織各省級財政部門(mén)提前或分階段開(kāi)展結算工作。 

　　(四)貼息資金撥付。省級財政部門(mén)在收到財政部撥付資金后10個(gè)工作日內，向經(jīng)辦銀行省行撥付中央財政和省級財政貼息資金。經(jīng)辦銀行收到省級財政部門(mén)撥付的貼息資金后，對已付部分利息，及時(shí)向經(jīng)營(yíng)主體返還對應貼息資金；對未付部分利息，在向經(jīng)營(yíng)主體按期收息時(shí)扣除對應貼息資金。經(jīng)辦銀行收到貼息資金后，應于每月末以適當方式向社會(huì )公開(kāi)貼息資金流向情況。 

　　(五)貼息資金清算。經(jīng)辦銀行省行要根據已簽訂貸款合同和貼息資金使用情況建立月度臺賬，列明經(jīng)營(yíng)主體名稱(chēng)及領(lǐng)域、貸款金額及利率、是否在合同中明確貼息要求、實(shí)際使用貼息金額等方面情況。經(jīng)辦銀行省行應于2027年1月15日前向省級財政部門(mén)提出貼息資金清算申請，后附匯總臺賬，并抄送財政部當地監管局。省級財政部門(mén)應于2027年2月15日前匯總經(jīng)辦銀行省行的貼息資金清算申請，審核后向財政部提交貼息資金清算報告，并抄送財政部當地監管局。財政部根據各省級財政部門(mén)貼息資金清算報告，及時(shí)與各省級財政部門(mén)清算貼息資金。 

　　(六)貼息資金監督。財政部各地監管局依據省級財政部門(mén)貼息資金結算申請報告、經(jīng)辦銀行省行貼息資金清算申請、省級財政部門(mén)貼息資金清算報告以及日常工作中掌握的相關(guān)情況，對當地貼息資金管理情況進(jìn)行監督抽查，有關(guān)部門(mén)、單位應當予以積極配合。 

　　四、監督管理 

　　(一)壓實(shí)各方責任。實(shí)行地方政府統籌組織、省級行業(yè)管理部門(mén)審核監督、省級財政部門(mén)保障貼息需求的“自審自貼”模式。經(jīng)辦銀行承擔審貸主體責任，合理匹配優(yōu)惠信貸額度，從嚴審批、從快放款，并強化貸后管理。有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)加強行業(yè)監督，嚴格審核把關(guān)。金融監管部門(mén)加強日常監管，督促經(jīng)辦銀行審核資金用途和跟蹤貸款實(shí)際使用情況，確保貸款資金合規和有效使用。財政部門(mén)加強貼息資金管理，動(dòng)態(tài)掌握貸款發(fā)放進(jìn)度和貼息資金需求情況，合理確定貼息資金撥付頻次與結算周期。中國人民銀行省級分行與省級財政部門(mén)共享相關(guān)政策執行情況，強化貨幣政策和財政政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。 

　　(二)嚴控資金流向。經(jīng)營(yíng)主體要確保將貸款資金用于開(kāi)展合規經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、提升服務(wù)供給能力、改善消費基礎設施，嚴禁虛報、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用貸款資金，嚴禁將貸款資金用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或投資、理財等套利活動(dòng)。經(jīng)辦銀行要嚴格按照相關(guān)部門(mén)審核檢查結果申領(lǐng)貼息資金，確保貼息資金合規用于向符合貼息條件的經(jīng)營(yíng)主體兌付，嚴禁經(jīng)辦銀行和經(jīng)營(yíng)主體套取貼息資金。 

　　(三)嚴格責任追究。有關(guān)方面發(fā)現貸款資金使用、貼息資金申領(lǐng)等違反政策規定的，要及時(shí)追回相關(guān)信貸資金和財政貼息資金，并依法依規對經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)辦銀行進(jìn)行處罰。相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)辦銀行要自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監督檢查。工作人員存在違反本通知要求以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，依法依規追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。 

　　附件 

　　服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策支持范圍參考 

　　為指導各地區各相關(guān)部門(mén)做好服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息工作，現參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》梳理相關(guān)領(lǐng)域支持行業(yè)范圍如下，供各地在實(shí)際工作中參考借鑒。 

　　一、餐飲住宿領(lǐng)域。支持正餐服務(wù)、快餐服務(wù)、飲料及冷飲服務(wù)、餐飲配送及外賣(mài)送餐服務(wù)、小吃服務(wù)等餐飲服務(wù)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，強化食品安全保障，加強特色餐飲文化培育；支持旅館服務(wù)、旅游飯店服務(wù)、民宿服務(wù)、露營(yíng)地服務(wù)等住宿服務(wù)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體改善住宿服務(wù)環(huán)境，加強設備更新和基礎設施升級，強化住宿服務(wù)與旅游、康養、研學(xué)等業(yè)態(tài)融合。 

　　二、健康領(lǐng)域。支持醫療衛生服務(wù)，健康事務(wù)、健康環(huán)境管理與科研技術(shù)服務(wù)，健康促進(jìn)服務(wù)，健康保障與金融服務(wù)，藥品及其他健康產(chǎn)品流通服務(wù)，醫藥制造，醫療儀器設備及器械制造，健康用品、器材與智能設備制造，中藥材種植、養殖和采集等相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體提升為社會(huì )公眾提供各種健康及相關(guān)產(chǎn)品、貨物、服務(wù)的水平和能力，維護、改善和促進(jìn)人民群眾健康。 

　　三、養老領(lǐng)域。支持養老照護服務(wù)、老年醫療衛生服務(wù)、老年健康促進(jìn)與社會(huì )參與、老年社會(huì )保障、養老教育培訓和人力資源服務(wù)、養老金融服務(wù)、養老科技和智慧養老服務(wù)、養老公共服務(wù)、老年用品及相關(guān)產(chǎn)品制造、老年用品及相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售和租賃、養老設施建設等相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體提升為社會(huì )公眾提供各種養老及相關(guān)產(chǎn)品、貨物、服務(wù)的水平和能力，保障和改善老年人生活、健康、安全以及參與社會(huì )發(fā)展。 

　　四、托育、家政領(lǐng)域。支持提供托育服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體新建、改擴建及日常運營(yíng)，優(yōu)化服務(wù)設施布局，提升服務(wù)能力和水平；支持家庭服務(wù)、洗染服務(wù)、理發(fā)及美容服務(wù)、洗浴和保健養生服務(wù)、攝影擴印服務(wù)等居民服務(wù)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體提升服務(wù)和管理水平，擴大家政服務(wù)供給，強化家政服務(wù)員技能培訓，加強家政服務(wù)品牌建設。 

　　五、文化娛樂(lè )、旅游領(lǐng)域。支持新聞和出版業(yè)，廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)，文藝創(chuàng )作與表演、藝術(shù)場(chǎng)館、圖書(shū)館與檔案館、文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、博物館、烈士陵園、紀念館、群眾文體活動(dòng)等文化藝術(shù)業(yè)，歌舞廳、電子游藝廳、網(wǎng)吧等室內娛樂(lè )活動(dòng)，游樂(lè )園、休閑觀(guān)光活動(dòng)、彩票活動(dòng)、文化體育娛樂(lè )活動(dòng)與經(jīng)紀代理服務(wù)等娛樂(lè )業(yè)，城市公園管理、游覽景區管理、旅行社及相關(guān)服務(wù)等旅游業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體，豐富文化娛樂(lè )和旅游活動(dòng)供給，激發(fā)居民度假、出游、觀(guān)光、娛樂(lè )休閑等各類(lèi)文化娛樂(lè )和旅游活動(dòng)消費潛力；支持鐵路、公路、水上、航空旅客運輸服務(wù)以及空中交通管理、觀(guān)光游覽航空服務(wù)、旅客票務(wù)代理等，支持客運火車(chē)站、客運港口、機場(chǎng)等交通服務(wù)基礎設施提升交通運輸品質(zhì)，便利旅客出行。 

　　六、體育領(lǐng)域。支持體育競賽組織、體育保障組織等體育組織，體育場(chǎng)地設施管理服務(wù)、健身休閑活動(dòng)服務(wù)、體育中介代理、體育健康服務(wù)等體育服務(wù)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體增加體育消費場(chǎng)所，舉辦各類(lèi)體育賽事活動(dòng)，加強體育賽事品牌建設，推動(dòng)體育運動(dòng)普及。